橙電網(wǎng)電力網(wǎng)獲悉，近日山東省發(fā)改委發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)山東省電力體制改革專項實施方案的通知》。文件共包含了8個電改實施方案，分別是《山東省輸配電價改革實施方案》、《山東省電力市場建設(shè)實施方案》、《山東省電力交易機構(gòu)組建實施方案》、《山東省有序放開發(fā)用電計劃改革實施方案》、《山東省售電側(cè)改革實施方案》、《山東省加強和規(guī)范自備電廠監(jiān)督管理實施方案》、《山東省推動分布式電源建設(shè)實施意見》、《山東省電力中長期交易規(guī)則(試行)》。具體情況如下：

關(guān)于印發(fā)山東省電力體制改革專項實施方案的通知

魯發(fā)改經(jīng)體〔2017〕788號

各市人民政府，省直有關(guān)部門：

根據(jù)省委、省政府《山東省電力體制改革綜合試點方案》(魯發(fā)〔2016〕33號)要求，省電力體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位研究制定了《山東省輸配電價改革實施方案》、《山東省電力市場建設(shè)實施方案》、《山東省電力交易機構(gòu)組建實施方案》、《山東省有序放開發(fā)用電計劃改革實施方案》、《山東省售電側(cè)改革實施方案》、《山東省加強和規(guī)范自備電廠監(jiān)督管理實施方案》、《山東省推動分布式電源建設(shè)實施意見》、《山東省電力中長期交易規(guī)則(試行)》。經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

山東省發(fā)展和改革委員會 山東省經(jīng)濟和信息化委員會

山東省物價局 國家能源局山東監(jiān)管辦公室

2017年7月12日

山東省電力中長期交易規(guī)則(試行)

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范我省電力中長期市場交易，依法維護電力市場主體的合法權(quán)益，保證電力市場的開放、競爭、有序，根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步深化電力體制改革的若干意見》及其配套文件、省委省政府印發(fā)的《山東省電力體制改革綜合試點方案》、國家《電力中長期交易基本規(guī)則(暫行)》以及有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合山東實際，制定本規(guī)則。

第二條 本規(guī)則適用于山東省電力直接交易、跨省跨區(qū)交易、合同電量轉(zhuǎn)讓交易和輔助服務(wù)交易。

第三條 本規(guī)則所稱電力中長期交易主要是指符合準(zhǔn)入條件的發(fā)電企業(yè)、售電企業(yè)、電力用戶和獨立輔助服務(wù)提供者等市場主體，通過市場化方式，開展的多年、年、月等日以上的電力直接交易、跨省跨區(qū)交易、合同電量轉(zhuǎn)讓交易和輔助服務(wù)交易。

第四條 電力市場成員應(yīng)嚴(yán)格遵守市場規(guī)則，自覺自律，不得操縱市場價格、損害其他市場主體的利益。

任何單位和個人不得非法干預(yù)市場正常運行。

第二章 市場成員

第五條 市場成員包括發(fā)電企業(yè)、售電企業(yè)、電力用戶、電網(wǎng)企業(yè)、電力交易機構(gòu)、電力調(diào)度機構(gòu)和獨立輔助服務(wù)提供者等。

第六條 發(fā)電企業(yè)的權(quán)利和義務(wù)：

(一)按規(guī)則參與電力市場交易，簽訂和履行市場化交易形成的購售電合同，執(zhí)行優(yōu)先發(fā)電和基數(shù)電量等合同;

(二)獲得公平的輸電服務(wù)和電網(wǎng)接入服務(wù);

(三)執(zhí)行并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議，服從電力調(diào)度機構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度，按規(guī)定提供輔助服務(wù);

(四)按規(guī)定披露和提供信息，獲得市場交易和輸配電服務(wù)等相關(guān)信息;

(五)法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利和義務(wù)。

第七條 售電企業(yè)、電力用戶的權(quán)利和義務(wù)：

(一)按規(guī)則參與電力市場交易，簽訂和履行購售電合同、輸配電服務(wù)合同，提供直接交易電力電量需求及其他生產(chǎn)信息;

(二)獲得公平的輸配電服務(wù)和電網(wǎng)接入服務(wù)，按規(guī)定支付購電費、輸配電費、政府性基金與附加等;

(三)按規(guī)定披露和提供信息，獲得市場交易和輸配電服務(wù)等相關(guān)信息;

(四)服從電力調(diào)度機構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度，在系統(tǒng)特殊運行狀況下(如事故、嚴(yán)重供不應(yīng)求等)按調(diào)度機構(gòu)要求安排用電;

(五)遵守政府電力管理部門有關(guān)電力需求側(cè)管理規(guī)定，執(zhí)行有序用電管理，配合開展錯避峰;

(六)已確定由售電企業(yè)代理的電力用戶，不得再進入市場參與交易;

(七)法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利和義務(wù)。

第八條 獨立輔助服務(wù)提供者的權(quán)利和義務(wù)：

(一)按規(guī)則參與輔助服務(wù)交易，簽訂和履行輔助服務(wù)合同;

(二)獲得公平的輸電服務(wù)和電網(wǎng)接入服務(wù);

(三)服從電力調(diào)度機構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度，按調(diào)度指令和合同約定提供輔助服務(wù);

(四)按規(guī)定披露和提供信息，獲得市場交易和輔助服務(wù)等相關(guān)信息;

(五)法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利和義務(wù)。

第九條 電網(wǎng)企業(yè)的權(quán)利和義務(wù)：

(一)保障輸配電設(shè)施的安全穩(wěn)定運行;

(二)向市場主體提供公平的輸配電服務(wù)和電網(wǎng)接入服務(wù);

(三)服從電力調(diào)度機構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度，建設(shè)、運行、維護和管理電網(wǎng)配套技術(shù)支持系統(tǒng);

(四)向市場主體提供報裝、計量、抄表、維修等各類供電服務(wù);

(五)按規(guī)定收取輸配電費(含交叉補貼、線損)，代收代付電費和政府性基金與附加等;

(六)按照交易機構(gòu)出具的結(jié)算依據(jù)，承擔(dān)市場主體的電費結(jié)算責(zé)任，保障交易電費資金安全;

(七)預(yù)測并確定優(yōu)先購電電力用戶的電量需求，執(zhí)行廠網(wǎng)間優(yōu)先發(fā)電、基數(shù)電量等合同;

(八)按政府定價向優(yōu)先購電用戶及其他不參與市場交易的電力用戶提供售電服務(wù)，簽訂和履行相應(yīng)的供用電合同，與發(fā)電企業(yè)簽訂和履行購售電合同;

(九)按規(guī)定披露和提供信息;

(十)法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利和義務(wù)。

第十條 電力交易機構(gòu)的權(quán)利和義務(wù)：

(一)組織和管理各類交易;

(二)根據(jù)本規(guī)則擬定相應(yīng)電力交易實施細則;

(三)編制年度和月度交易計劃;

(四)負責(zé)市場主體的注冊管理;

(五)提供電力交易結(jié)算依據(jù)(包括但不限于全部電量電費、輔助服務(wù)費及輸電服務(wù)費等)及相關(guān)服務(wù);

(六)監(jiān)視和分析市場運行情況;

(七)經(jīng)授權(quán)在特定情況下實施市場干預(yù);

(八)建設(shè)、運營和維護電力市場交易技術(shù)支持系統(tǒng);

(九)配合分析評估市場規(guī)則，提出修改建議;

(十)按規(guī)定披露和發(fā)布信息;

(十一)法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利和義務(wù)。

第十一條 電力調(diào)度機構(gòu)的權(quán)利和義務(wù)：

(一)負責(zé)安全校核;

(二)按調(diào)度規(guī)程實施電力調(diào)度，負責(zé)系統(tǒng)實時平衡，確保電網(wǎng)運行安全;

(三)向電力交易機構(gòu)提供安全約束條件和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，配合電力交易機構(gòu)履行市場運營職能;

(四)合理安排電網(wǎng)運行方式，保障電力交易結(jié)果的執(zhí)行(因電力調(diào)度機構(gòu)自身原因造成實際執(zhí)行與交易結(jié)果偏差時，由電力調(diào)度機構(gòu)所在電網(wǎng)企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟責(zé)任);

(五)經(jīng)授權(quán)，暫停執(zhí)行市場交易結(jié)果;

(六)按規(guī)定披露和提供電網(wǎng)運行的相關(guān)信息;

(七)法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利和義務(wù)。

第三章 市場準(zhǔn)入與退出

第十二條 參加市場交易的發(fā)電企業(yè)、電力用戶、售電企業(yè)以及獨立輔助服務(wù)提供者，應(yīng)當(dāng)是具有法人資格、財務(wù)獨立核算、信用良好、能夠獨立承擔(dān)民事責(zé)任的經(jīng)濟實體。非獨立法人的電力用戶、發(fā)電企業(yè)(電網(wǎng)企業(yè)保留的調(diào)峰調(diào)頻電廠除外)經(jīng)法人單位授權(quán)，可參與相應(yīng)電力交易。

第十三條 電力直接交易的市場準(zhǔn)入條件:

(一)發(fā)電企業(yè)準(zhǔn)入條件

1.依法取得《電力業(yè)務(wù)許可證》(發(fā)電類)，新投產(chǎn)機組達到商業(yè)運營的條件;

2.符合產(chǎn)業(yè)政策、安全生產(chǎn)和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)要求;

3.并網(wǎng)自備電廠在公平承擔(dān)發(fā)電企業(yè)社會責(zé)任、承擔(dān)國家依法合規(guī)設(shè)立的政府性基金以及與產(chǎn)業(yè)政策相符合的政策性交叉補貼、支付系統(tǒng)備用費后，可作為合格的市場主體參與市場交易。

(二)電力用戶準(zhǔn)入條件

1.符合產(chǎn)業(yè)政策及節(jié)能環(huán)保要求;

2.符合電網(wǎng)接入規(guī)范，滿足電網(wǎng)安全技術(shù)要求;

3.擁有自備電源的用戶應(yīng)當(dāng)按規(guī)定承擔(dān)國家政府性基金及附加、政策性交叉補貼和系統(tǒng)備用費;

4.符合省政府有關(guān)部門制定的其他準(zhǔn)入條件，鼓勵優(yōu)先購電的電力用戶自愿進入市場。

(三)售電企業(yè)準(zhǔn)入條件

按照《售電企業(yè)準(zhǔn)入與退出管理辦法》(發(fā)改經(jīng)體〔2016〕2120號)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

(四)準(zhǔn)入目錄

市場建設(shè)初期，暫對參與直接交易的發(fā)電企業(yè)和電力用戶實行目錄管理。省經(jīng)濟和信息化委對申請進入或退出電力直接交易的電力用戶審核，山東能源監(jiān)管辦對申請進入或退出電力直接交易的發(fā)電企業(yè)審核。符合準(zhǔn)入條件的目錄應(yīng)實行動態(tài)管理。

進入電力直接交易目錄且完成注冊的市場主體方可參與交易。

第十四條 具有直接交易資格的電力用戶和售電企業(yè)可以參與跨省跨區(qū)直接交易，電力用戶也可以委托售電企業(yè)或者電網(wǎng)企業(yè)代理參與跨省跨區(qū)交易，由市場主體自主決定。在市場建設(shè)初期，暫對參與跨省跨區(qū)直接交易的電力用戶實行目錄管理。

第十五條 合同電量轉(zhuǎn)讓交易的市場準(zhǔn)入條件：

(一)擁有基數(shù)電量合同、直接交易合同的發(fā)電企業(yè)可參與合同轉(zhuǎn)讓交易;

(二)直接交易合同僅限于符合市場準(zhǔn)入條件的發(fā)電企業(yè)之間進行轉(zhuǎn)讓交易;

(三)優(yōu)先發(fā)電電量原則上不得轉(zhuǎn)讓。

第十六條 獨立輔助服務(wù)提供者的市場準(zhǔn)入條件:

(一)具有輔助服務(wù)能力的獨立輔助服務(wù)提供者，經(jīng)電力調(diào)度機構(gòu)進行技術(shù)測試通過后，方可參與交易;

(二)鼓勵電儲能設(shè)備運營商、參與市場的用戶等參與輔助服務(wù)市場。

第十七條 售電企業(yè)參與電力市場交易，按照《售電企業(yè)準(zhǔn)入與退出管理辦法》(發(fā)改經(jīng)體〔2016〕2120號)有關(guān)規(guī)定履行注冊、承諾、公示、備案等相關(guān)手續(xù)。發(fā)電企業(yè)、電力用戶等市場主體參與電力市場交易，參照《售電企業(yè)準(zhǔn)入與退出管理辦法》辦理有關(guān)手續(xù)。

售電企業(yè)注冊生效后，省內(nèi)售電企業(yè)須在注冊地地級市供電公司開立電費結(jié)算賬戶，省外售電企業(yè)須到濟南供電公司開立電費結(jié)算賬戶。

電力交易機構(gòu)根據(jù)市場主體注冊情況按月匯總形成市場主體目錄，向山東能源監(jiān)管辦、省政府有關(guān)部門和第三方征信機構(gòu)備案，并通過“信用中國”網(wǎng)站和電力交易機構(gòu)網(wǎng)站向社會公布。

第十八條 參與市場交易的電力用戶原則上全部電量進入市場，不得隨意退出市場，取消政府定價。

符合準(zhǔn)入條件但未選擇參與直接交易的電力用戶，可向售電企業(yè)購電，也可向所在地供電企業(yè)購電。其他未參與市場的電力用戶由所在地供電企業(yè)提供供電服務(wù)。

第十九條 參與市場交易的用戶可以直接與發(fā)電企業(yè)進行交易，也可以選擇售電企業(yè)代理交易，兩種方式只能選擇其一。

選擇代理交易的用戶只能由一家售電企業(yè)代理，且同一年內(nèi)不得變更代理關(guān)系。電力用戶由售電企業(yè)代理后，不得再直接與發(fā)電企業(yè)進行雙邊交易，也不得直接參與集中競價交易。

第二十條 市場主體變更注冊或者撤銷注冊，應(yīng)當(dāng)按照電力市場交易規(guī)則的規(guī)定，向電力交易機構(gòu)提出變更或撤銷注冊;經(jīng)公示后，方可變更或者撤銷注冊。當(dāng)已完成注冊的市場主體不能繼續(xù)滿足市場準(zhǔn)入條件時，經(jīng)山東能源監(jiān)管辦核實予以撤銷注冊。

第二十一條 已參加市場交易的用戶又退出的，在通過售電公司購電或再次參與市場交易前，由電網(wǎng)企業(yè)承擔(dān)保底供電責(zé)任。電網(wǎng)企業(yè)與電力用戶交易的保底價格在電力用戶繳納輸配電價的基礎(chǔ)上，由省物價局按照政府核定的居民電價的1.2-2倍確定。

市場主體進入市場后被列入黑名單的，原則上3年內(nèi)不得參與電力市場交易，列入黑名單的用戶可通過售電公司購電或由電網(wǎng)企業(yè)保底供電，相關(guān)信息通過信用信息平臺公布。

第二十二條 市場主體被強制退出或自愿退出市場的，按合同約定承擔(dān)相應(yīng)違約責(zé)任。電力交易機構(gòu)、電力調(diào)度機構(gòu)不再繼續(xù)執(zhí)行涉及的合同電量。

第四章 交易品種、周期和方式

第二十三條 電力中長期交易品種包括電力直接交易、跨省跨區(qū)交易、合同電量轉(zhuǎn)讓交易和輔助服務(wù)交易。

直接交易電量為電力用戶使用的大工業(yè)與一般工商業(yè)用電量，不含政府公用事業(yè)、居民生活等保障性電量。合同電量是指發(fā)電企業(yè)的基數(shù)合同電量、直接交易合同電量，用戶和售電企業(yè)的合同電量暫不交易。輔助服務(wù)是指自動發(fā)電控制(AGC)、有償調(diào)峰等。

第二十四條 電力中長期交易主要按年度和月度開展。鼓勵發(fā)電企業(yè)、售電企業(yè)、電力用戶之間建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，簽訂一年以上長期雙邊合同。

第二十五條 電力中長期交易可以采取雙邊協(xié)商、集中競價、掛牌交易等方式。

(一)雙邊協(xié)商交易是指市場主體之間自主協(xié)商交易電量、電價，形成雙邊協(xié)商交易初步意向后，經(jīng)安全校核和相關(guān)方確認后形成交易結(jié)果。

(二)集中競價交易是指市場主體通過電力交易平臺申報電量、電價，電力交易機構(gòu)考慮安全約束進行市場出清，經(jīng)電力調(diào)度機構(gòu)安全校核后，確定最終的成交對象、成交電量(輔助服務(wù))與成交價格等。向我省送電的跨省跨區(qū)電能交易原則上應(yīng)在我省電力交易平臺與省內(nèi)集中競價交易同時開展。

(三)掛牌交易是指市場主體通過電力交易平臺，將需求電量或可供電量的數(shù)量和價格等信息對外發(fā)布要約，由符合資格要求的另一方提出接受該要約的申請，經(jīng)安全校核和相關(guān)方確認后形成交易結(jié)果。

第二十六條 我省電力直接交易以雙邊協(xié)商交易方式為主、集中競價交易方式為輔，現(xiàn)階段主要開展年度雙邊協(xié)商交易、月度雙邊協(xié)商交易、月度集中競價交易;合同電量轉(zhuǎn)讓交易以月度雙邊協(xié)商交易方式為主、月度掛牌交易方式為輔;輔助服務(wù)交易采取月度集中競價交易方式。

第五章 價格機制

第二十七條 電力中長期交易的成交價格原則上由市場主體通過自主協(xié)商、集中競價等市場化方式形成，第三方不得干預(yù)正常交易形成的價格。

第二十八條 核定輸配電價前，電力直接交易采取電網(wǎng)購銷差價不變、價差傳導(dǎo)的方式。核定輸配電價后，電力直接交易按照核定的輸配電價執(zhí)行。相關(guān)政府性基金與附加按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十九條 跨省跨區(qū)輸電價格和輸電損耗按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十條 雙邊協(xié)商交易價差或價格按照雙方合同約定執(zhí)行，集中競價交易按照統(tǒng)一出清價差或價格確定，掛牌交易以掛牌成交價差或價格結(jié)算。

輸配電價核定前，集中競價交易采用交易雙方分別申報交易電量和價差，按市場邊際成交價差作為全部成交電量價差的統(tǒng)一出清模式。若發(fā)電企業(yè)與用戶(售電企業(yè))的邊際成交價差不一致，則按兩個價差的算術(shù)平均值執(zhí)行。

輸配電價核定后，集中競價交易采用交易雙方分別申報交易電量和電價，按市場邊際成交電價作為全部成交電量價格的統(tǒng)一出清模式。若發(fā)電企業(yè)與用戶(售電企業(yè))的邊際成交電價不一致，則按兩個電價的算術(shù)平均值執(zhí)行。

第三十一條 在輸配電價核定前，發(fā)電企業(yè)申報電力直接交易上網(wǎng)價差，統(tǒng)一以參加直接交易的公用機組按容量加權(quán)平均上網(wǎng)電價為基準(zhǔn)。用戶以自身執(zhí)行的、物價部門確定的電度電價為基準(zhǔn)。售電企業(yè)以其代理用戶執(zhí)行的、物價部門確定的電度電價為基準(zhǔn)。公用機組按容量加權(quán)平均上網(wǎng)電價由省物價局確定、公布。上網(wǎng)電價不包括脫硫、脫硝、除塵和超低排放等環(huán)保電價。如遇電價調(diào)整,按照平均調(diào)價幅度相應(yīng)調(diào)整并由省物價局確定、公布。

第三十二條 輸配電價核定前，直接交易用戶和售電企業(yè)結(jié)算電價計算公式：P=Pc+△P

其中：P是指用戶或售電企業(yè)的直接交易結(jié)算電價;

Pc是指用戶或售電企業(yè)代理用戶對應(yīng)的物價部門確定的電度電價;

△P是指用戶或售電企業(yè)與發(fā)電企業(yè)直接交易成交價差。

輸配電價核定后，電力用戶、售電企業(yè)購電價格由直接交易成交電價、輸配電價(含線損和交叉補貼)、政府性基金和附加等組成。

第三十三條 參與電力直接交易用戶的功率因數(shù)調(diào)整電費和執(zhí)行兩部制電價用戶的基本電價政策保持不變。

第三十四條 參與電力直接交易且符合執(zhí)行峰谷分時電價的用戶，繼續(xù)執(zhí)行峰谷分時電價。核定輸配電價前，先按峰谷分時電價政策計算峰谷電價，再執(zhí)行直接交易價差。核定輸配電價后，直接交易電價作為平段電價，峰谷電價按分時電價政策確定。電力用戶不參與分?jǐn)傉{(diào)峰服務(wù)費用。電力用戶側(cè)單邊執(zhí)行峰谷分時電價造成的損益單獨記賬，在今后電價調(diào)整中統(tǒng)籌考慮。

第三十五條 雙邊協(xié)商交易原則上不限價。集中競價交易中，為避免市場操縱及惡性競爭，在確有必要時，對市場交易價格實行最高、最低限價，限價標(biāo)準(zhǔn)由省物價局根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定確定。

第三十六條 跨省跨區(qū)電能交易的受電落地價格由成交價格(送電價格)、輸電價格(費用)和輸電損耗構(gòu)成。成交價格根據(jù)雙邊協(xié)商交易、集中競價交易和掛牌交易等方式確定。

第三十七條 合同電量轉(zhuǎn)讓交易價格為合同電量的雙方協(xié)商或掛牌成交價格。原有合同的結(jié)算價格保持不變。省內(nèi)合同電量轉(zhuǎn)讓、回購以及跨省跨區(qū)合同回購不收取輸電費和線損?？缡】鐓^(qū)合同轉(zhuǎn)讓按照潮流實際情況收取輸電費和線損。

第三十八條 參與AGC服務(wù)的機組按照調(diào)用機組報價的加權(quán)平均價格補償，參與調(diào)峰服務(wù)的機組按照調(diào)用機組每檔報價的加權(quán)平均價格補償。

第六章 電力直接交易組織

第一節(jié) 交易時序安排

第三十九條 開展年度交易時，首先根據(jù)市場放開要求確定年度電力直接交易電量規(guī)模，然后組織開展年度雙邊交易。

隨著市場化程度的提高，逐步過渡到按照用電類別放開用戶，根據(jù)進入市場用戶的用電需求預(yù)測確定交易規(guī)模。

第四十條 開展月度交易時，首先開展月度雙邊交易，其次開展月度集中競價交易。

第四十一條 在年度交易、月度交易結(jié)束后，電力交易機構(gòu)在2個工作日內(nèi)將省內(nèi)和跨省跨區(qū)雙邊交易和集中競價交易結(jié)果進行匯總，發(fā)布年度、月度匯總后的交易結(jié)果和分項交易結(jié)果。電力調(diào)度機構(gòu)應(yīng)按該交易結(jié)果合理安排電網(wǎng)運行方式，保障交易結(jié)果的執(zhí)行。

第二節(jié) 年度雙邊交易

第四十二條 每年12月初，電力交易機構(gòu)應(yīng)通過交易平臺發(fā)布次年雙邊交易相關(guān)市場信息，包括但不限于：

(一)次年關(guān)鍵輸電通道剩余可用輸電能力情況;

(二)次年直接交易電量需求預(yù)測;

(三)次年跨省跨區(qū)交易電量需求預(yù)測;

(四)次年各機組可發(fā)電量上限;

(五)年度雙邊交易開市及閉市時間。交易時間原則上不超過10個工作日。

第四十三條 售電企業(yè)應(yīng)在交易開始前5個工作日之前，將與代理用戶簽訂的代理協(xié)議(或合同)報送電力交易機構(gòu)(或通過技術(shù)支持系統(tǒng)確定雙方代理關(guān)系)。

代理協(xié)議(或合同)應(yīng)標(biāo)明代理的用戶名稱、電費結(jié)算戶頭等。用戶名稱應(yīng)與其供用電合同保持一致，存在多個結(jié)算戶頭的應(yīng)全部列明。

第四十四條 電力用戶與售電企業(yè)年購電量小于2億千瓦時的，只允許提交一個年度雙邊交易合同。

第四十五條 簽訂一年以上長期合同的發(fā)電企業(yè)、售電企業(yè)和電力用戶，應(yīng)在每年雙邊協(xié)商交易開市前簽訂該年度的雙邊協(xié)商交易意向書(或合同)，并將意向書(或合同)通過技術(shù)支持系統(tǒng)報送電力交易機構(gòu)優(yōu)先進行確認，逾期不予受理。

第四十六條 簽訂一年以上長期合同的發(fā)電企業(yè)、售電企業(yè)和電力用戶，在合同期內(nèi)不得隨意解除合同，如確需解除，由主動解除方將解除協(xié)議書面報送電力交易機構(gòu)。解除長期合同后，3年內(nèi)不再接受主動解除方簽訂一年以上長期合同。

第四十七條 市場主體經(jīng)過雙邊協(xié)商達成年度雙邊直接交易意向后，應(yīng)將交易電量參照《山東省電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接(雙邊)交易年度/月度合約交易意向書(示范文本)》按月分解到機組，并在年度雙邊交易市場閉市前，通過技術(shù)支持系統(tǒng)向電力交易機構(gòu)提交意向電量。

第四十八條 電力交易機構(gòu)在閉市后2個工作日內(nèi)完成交易意向電量的審查、匯總、計算，確定分機組意向電量，轉(zhuǎn)送電力調(diào)度機構(gòu)進行安全校核。電力調(diào)度機構(gòu)應(yīng)在3個工作日內(nèi)完成安全校核。如果存在未通過安全校核的機組，提出調(diào)減電量意見并將校核結(jié)果交由交易機構(gòu)。

第四十九條 電力交易機構(gòu)在接到電力調(diào)度機構(gòu)安全校核結(jié)果的下一個工作日將雙邊交易結(jié)果向所有市場主體公開發(fā)布。

市場主體對交易結(jié)果有異議的，應(yīng)在結(jié)果發(fā)布當(dāng)日向電力交易機構(gòu)提出，由電力交易機構(gòu)會同電力調(diào)度機構(gòu)在當(dāng)日給予解釋和協(xié)調(diào)。市場主體對交易結(jié)果無異議的，應(yīng)當(dāng)在結(jié)果發(fā)布當(dāng)日通過技術(shù)支持系統(tǒng)返回成交確認信息，逾期不返回視為無意見。

第五十條 建立電子合同系統(tǒng)。交易機構(gòu)發(fā)布交易結(jié)果后，由技術(shù)支持系統(tǒng)自動生成年度雙邊直接交易合同，相關(guān)市場主體應(yīng)在成交信息發(fā)布后的3個工作日內(nèi)，通過技術(shù)支持系統(tǒng)簽訂電子合同。

第五十一條 跨省跨區(qū)年度雙邊交易的流程與省內(nèi)年度雙邊交易相同，具備條件時同時組織開展。送電省參與跨省跨區(qū)年度雙邊交易發(fā)電企業(yè)的安全校核由該省電力調(diào)度機構(gòu)負責(zé)，輸電通道的安全校核由承擔(dān)調(diào)度責(zé)任的相應(yīng)電力調(diào)度機構(gòu)負責(zé)。

第三節(jié) 月度雙邊交易

第五十二條 每月上旬，電力交易機構(gòu)應(yīng)通過交易平臺發(fā)布次月雙邊交易相關(guān)市場信息，包括但不限于：

(一)次月關(guān)鍵輸電通道剩余可用輸電能力情況;

(二)次月直接交易電量需求預(yù)測;

(三)次月跨省跨區(qū)交易電量需求預(yù)測;

(四)次月各機組可發(fā)電量上限;

(五)月度雙邊交易開市及閉市時間。交易時間原則上不超過5個工作日。

第五十三條 市場主體經(jīng)過雙邊協(xié)商達成月度雙邊直接交易意向后，應(yīng)將交易電量分解到機組，并在月度雙邊交易市場閉市前，通過技術(shù)支持系統(tǒng)向電力交易機構(gòu)提交意向電量。

第五十四條 電力交易機構(gòu)在閉市后2個工作日內(nèi)完成交易意向電量的審查、匯總、計算，確定分機組意向電量，轉(zhuǎn)送電力調(diào)度機構(gòu)進行安全校核。電力調(diào)度機構(gòu)應(yīng)在3個工作日內(nèi)完成安全校核。如果存在未通過安全校核的機組，提出調(diào)減電量意見并將校核結(jié)果交由交易機構(gòu)。

第五十五條 電力交易機構(gòu)在接到電力調(diào)度機構(gòu)安全校核結(jié)果的下一個工作日將雙邊交易結(jié)果向所有市場主體公開發(fā)布。

市場主體對交易結(jié)果有異議的，應(yīng)在結(jié)果發(fā)布當(dāng)日向電力交易機構(gòu)提出，由電力交易機構(gòu)會同電力調(diào)度機構(gòu)在當(dāng)日給予解釋和協(xié)調(diào)。市場主體對交易結(jié)果無異議的，應(yīng)當(dāng)在結(jié)果發(fā)布當(dāng)日通過技術(shù)支持系統(tǒng)返回成交確認信息，逾期不返回視為無意見。

第五十六條 交易機構(gòu)發(fā)布交易結(jié)果后，由技術(shù)支持系統(tǒng)自動生成月度雙邊直接交易合同，相關(guān)市場主體應(yīng)在成交信息發(fā)布后的3個工作日內(nèi)，通過技術(shù)支持系統(tǒng)簽訂電子合同。

第五十七條 跨省跨區(qū)月度雙邊交易的流程與省內(nèi)月度雙邊交易相同，具備條件時同時組織開展。送電省參與跨省跨區(qū)月度雙邊交易發(fā)電企業(yè)的安全校核由該省電力調(diào)度機構(gòu)負責(zé)，輸電通道的安全校核由承擔(dān)調(diào)度責(zé)任的相應(yīng)電力調(diào)度機構(gòu)負責(zé)。

第四節(jié) 月度集中競價交易

第五十八條 每月中下旬，電力交易機構(gòu)通過技術(shù)支持系統(tǒng)發(fā)布次月集中競價交易相關(guān)市場信息，包括但不限于：

(一)次月關(guān)鍵輸電通道剩余可用輸送能力情況;

(二)次月集中競價直接交易電量需求預(yù)測;

(三)次月集中競價跨省跨區(qū)交易電量需求預(yù)測;

(四)次月各機組可發(fā)電量上限;

(五)月度集中競價交易開市及閉市時間。交易時間原則上不超過2個工作日。

第五十九條 月度集中競價交易開始后，發(fā)電企業(yè)、售電企業(yè)和電力用戶通過技術(shù)支持系統(tǒng)申報電量、價差(或電價)。技術(shù)支持系統(tǒng)對申報數(shù)據(jù)進行確認，并以申報截止前最后一次的有效申報作為最終申報。市場主體對所申報的數(shù)據(jù)負責(zé)。

發(fā)電企業(yè)按機組申報次月上網(wǎng)電量和上網(wǎng)價差(或上網(wǎng)電價)，用戶和售電企業(yè)申報次月用電量和用電價差(或電價)。發(fā)電企業(yè)申報的電量應(yīng)包括總電量和分解到機組的電量，每臺機組只能申報一個電量和一個價差(或電價)。用戶和售電企業(yè)只能申報一個電量和一個價差(或電價)。

申報電量的最小單位為10兆瓦時，價差或電價的最小單位為1元/兆瓦時。價差為負數(shù)(正數(shù))時，表明直接交易的發(fā)電上網(wǎng)電價低于(高于)參與直接交易公用機組按容量加權(quán)平均上網(wǎng)電價，直接交易的用戶和售電企業(yè)用電價格低于(高于)物價部門確定的電度電價(或電度電價加權(quán)平均值)。

第六十條 集中競價交易按市場邊際成交價差(或電價)作為全部成交電量價差(或電價)的統(tǒng)一出清模式執(zhí)行。若發(fā)電企業(yè)與用戶(售電企業(yè))的邊際成交價差(或電價)不一致，則按兩個價差的算術(shù)平均值執(zhí)行。

輸配電價出臺前，將發(fā)電企業(yè)、電力用戶和售電企業(yè)申報價差配對，形成競價交易價差對：

價差對=發(fā)電企業(yè)申報價差-電力用戶(售電企業(yè))申報價差;

當(dāng)價差對數(shù)值為正值時，雙方不能成交。當(dāng)價差對數(shù)值為0或負值時，按照價差對數(shù)值由低到高排序，對相應(yīng)申報電量依次匹配成交，直至成交電量達到一方可成交電量全部匹配完成。

輸配電價出臺后，將發(fā)電企業(yè)、售電企業(yè)和電力用戶申報電價配對，當(dāng)發(fā)電企業(yè)報價高于用戶、售電企業(yè)報價時，雙方不能成交;發(fā)電企業(yè)報價低于或等于用戶、售電企業(yè)報價時，可以成交。發(fā)電企業(yè)按照報價由低到高排序，用戶、售電企業(yè)按照報價由高到低排序，依次匹配成交，直至成交電量達到一方可成交電量全部匹配完成。

當(dāng)成交的一方存在多個價差(電價)數(shù)值相同的主體時，按等比例原則確定各自中標(biāo)電量。

市場出清結(jié)果應(yīng)包含：成交總電量，各電力用戶、售電企業(yè)、發(fā)電企業(yè)(分解到機組)成交電量，市場出清價差(電價)。

第六十一條 報價結(jié)束后，技術(shù)支持系統(tǒng)考慮安全約束自動生成初始交易結(jié)果，由電力交易機構(gòu)在當(dāng)日提交電力調(diào)度機構(gòu)并向市場主體公布。電力調(diào)度機構(gòu)應(yīng)在2個工作日內(nèi)完成安全校核，返回電力交易機構(gòu)形成最終交易結(jié)果。電力交易機構(gòu)在收到安全校核結(jié)果的當(dāng)日，通過技術(shù)支持系統(tǒng)向市場主體發(fā)布最終交易結(jié)果和安全校核說明。集中競價交易以交易機構(gòu)發(fā)布的最終結(jié)果為準(zhǔn)，不再簽訂合同。

第六十二條 跨省跨區(qū)月度集中競價交易的流程與省內(nèi)月度集中競價交易相同，具備條件時同時、同平臺組織開展。送電省參與跨省跨區(qū)月度集中競價交易發(fā)電企業(yè)的安全校核由該省電力調(diào)度機構(gòu)負責(zé)，輸電通道的安全校核由承擔(dān)調(diào)度責(zé)任的相應(yīng)電力調(diào)度機構(gòu)負責(zé)。

第七章 合同電量轉(zhuǎn)讓交易組織

第一節(jié) 交易時序安排

第六十三條 在年度合同分解到月的基礎(chǔ)上，發(fā)電企業(yè)內(nèi)部機組間或各發(fā)電企業(yè)間可開展基數(shù)合同電量、月度直接交易合同電量轉(zhuǎn)讓交易。首先開展月度雙邊交易，其次開展月度掛牌交易。月度雙邊交易已成交的發(fā)電企業(yè)，當(dāng)月不得參與反向月度掛牌交易。

第六十四條 電力交易機構(gòu)在月度交易結(jié)束后，應(yīng)于2個工作日內(nèi)將雙邊交易和掛牌交易的結(jié)果進行匯總，發(fā)布月度匯總后的交易結(jié)果。電力調(diào)度機構(gòu)應(yīng)按該交易結(jié)果合理安排電網(wǎng)運行方式，保障交易結(jié)果的執(zhí)行。

第六十五條 同電量轉(zhuǎn)讓交易應(yīng)在當(dāng)月集中競價交易前完成，出讓電量的發(fā)電企業(yè)(機組)原則上不得參與月度集中競價交易。

第二節(jié) 交易信息提交及發(fā)布

第六十六條 每月上旬，有掛牌轉(zhuǎn)讓意向的發(fā)電企業(yè)向電力交易機構(gòu)提交月度基數(shù)合同電量、月度直接交易合同電量的掛牌轉(zhuǎn)讓信息，列明轉(zhuǎn)讓電量的品種、數(shù)量、價格等。

第六十七條 每月上旬，電力交易機構(gòu)通過交易平臺發(fā)布次月基數(shù)合同電量、月度直接交易合同電量等掛牌轉(zhuǎn)讓交易相關(guān)市場信息，包括但不限于：

(一)關(guān)鍵輸電通道剩余可用輸送能力情況;

(二)發(fā)電企業(yè)各合同電量轉(zhuǎn)讓交易需求規(guī)模;

(三)各機組可發(fā)電量上限;

(四)月度雙邊合同交易開市及閉市時間，交易時間原則上不超過5個工作日;掛牌交易開市及閉市時間，交易時間原則上不超過3個工作日。

第三節(jié) 合同電量轉(zhuǎn)讓月度雙邊交易

第六十八條 有合同電量轉(zhuǎn)讓意向的發(fā)電企業(yè)經(jīng)過雙邊協(xié)商，形成合同電量轉(zhuǎn)讓月度雙邊交易意向協(xié)議，確定合同電量轉(zhuǎn)讓的品種、數(shù)量、價格。在月度雙邊交易閉市前，通過技術(shù)支持系統(tǒng)向電力交易機構(gòu)提交意向協(xié)議。

第六十九條 合同電量轉(zhuǎn)讓雙方以發(fā)電量為基礎(chǔ)，按照上網(wǎng)電量不變原則，根據(jù)轉(zhuǎn)讓雙方綜合廠用電率折算確定轉(zhuǎn)讓電量，電量分解到機組、到月份。

第七十條 電力交易機構(gòu)應(yīng)在雙邊交易閉市后1個工作日內(nèi)完成交易意向協(xié)議的審查、匯總，轉(zhuǎn)送電力調(diào)度機構(gòu)進行安全校核。

第七十一條 電力交易機構(gòu)應(yīng)在接到調(diào)度機構(gòu)安全校核結(jié)果的當(dāng)日將合同電量轉(zhuǎn)讓雙邊交易結(jié)果向所有市場主體公開發(fā)布。市場主體如對交易結(jié)果有異議，應(yīng)在結(jié)果發(fā)布當(dāng)日向電力交易機構(gòu)提出，由電力交易機構(gòu)會同電力調(diào)度機構(gòu)在當(dāng)日給予解釋和協(xié)調(diào)。市場主體對交易結(jié)果無異議的，應(yīng)在結(jié)果發(fā)布當(dāng)日通過技術(shù)支持系統(tǒng)返回成交確認信息，逾期不返回視為無意見。

第七十二條 交易結(jié)果確認后，由技術(shù)支持系統(tǒng)自動生成月度合同電量轉(zhuǎn)讓雙邊交易合同，相關(guān)市場主體應(yīng)在成交信息發(fā)布后的3個工作日內(nèi)，通過技術(shù)支持系統(tǒng)簽訂電子合同。

第四節(jié) 合同電量轉(zhuǎn)讓月度掛牌交易

第七十三條 掛牌交易開市后，由市場主體在交易平臺上發(fā)布月度轉(zhuǎn)讓電量的品種、數(shù)量和價格，發(fā)布要約持續(xù)時間不超過3個工作日。符合條件的發(fā)電企業(yè)通過技術(shù)支持系統(tǒng)提出接受該要約的申請，技術(shù)支持系統(tǒng)對申請數(shù)據(jù)進行確認。開市期間，在申請數(shù)據(jù)未接受要約前，出讓方可多次修改申報數(shù)據(jù)。掛牌交易申報的電量應(yīng)包括總電量和分解到機組的電量。

第七十四條 閉市后，電力交易機構(gòu)根據(jù)接受要約情況確定成交電量和價格，形成出清結(jié)果，并在1個工作日內(nèi)交由電力調(diào)度機構(gòu)進行安全校核。調(diào)度機構(gòu)應(yīng)在3個工作日內(nèi)完成掛牌交易出清結(jié)果的安全校核，并轉(zhuǎn)交電力交易機構(gòu)。

第七十五條 電力交易機構(gòu)接到電力調(diào)度機構(gòu)安全校核結(jié)果后，應(yīng)在當(dāng)日將最終出清結(jié)果和安全校核說明在交易平臺一并發(fā)布。發(fā)電企業(yè)對交易結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)日向電力交易機構(gòu)提出，由電力交易機構(gòu)會同電力調(diào)度機構(gòu)進行解釋和協(xié)調(diào)。發(fā)電企業(yè)對交易結(jié)果無異議的，應(yīng)當(dāng)在結(jié)果發(fā)布當(dāng)日通過技術(shù)支持系統(tǒng)返回成交確認信息，逾期不返回視為無意見。各方以最終交易結(jié)果為準(zhǔn)，不再另行簽訂合同。

第八章 安全校核與交易執(zhí)行

第七十六條 電力調(diào)度機構(gòu)負責(zé)各種交易的安全校核工作。直接交易、合同電量轉(zhuǎn)讓必須通過電力調(diào)度機構(gòu)安全校核。跨省跨區(qū)交易須提交相關(guān)電力調(diào)度機構(gòu)共同進行安全校核。安全校核的主要內(nèi)容包括但不限于：通道阻塞管理、機組輔助服務(wù)限制等內(nèi)容。

第七十七條 為保障系統(tǒng)整體的備用和調(diào)頻調(diào)峰能力，在各類市場交易開始前，電力調(diào)度機構(gòu)可根據(jù)機組可調(diào)出力、檢修天數(shù)、系統(tǒng)凈負荷曲線以及電網(wǎng)約束情況，折算得到各機組的電量上限，對參與市場交易的機組發(fā)電利用小時數(shù)提出限制建議。

第七十八條 電力調(diào)度機構(gòu)在各類市場交易開始前應(yīng)按規(guī)定及時提供關(guān)鍵通道輸電能力、關(guān)鍵設(shè)備檢修計劃等電網(wǎng)運行相關(guān)信息，由電力交易機構(gòu)予以公布。

第七十九條 安全校核應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)完成。安全校核未通過時，電力調(diào)度機構(gòu)需出具書面解釋，提出調(diào)整意見，由電力交易機構(gòu)予以公布。

第八十條 安全校核未通過時，雙邊交易按等比例原則進行削減，集中競價交易按發(fā)電機組申報價格從高到低順序進行削減，價格相同時按發(fā)電側(cè)節(jié)能低碳調(diào)度的優(yōu)先級進行削減。

第八十一條 電力交易機構(gòu)根據(jù)發(fā)電企業(yè)各類年度合同中約定的月度電量分解和各類月度交易成交結(jié)果，形成發(fā)電企業(yè)的月度發(fā)電計劃。

第八十二條 月度發(fā)電計劃內(nèi)容包括：

(一)月度總發(fā)用電量平衡計劃;

(二)跨省跨區(qū)電力電量計劃;

(三)月度優(yōu)先發(fā)電電量計劃;

(四)月度基數(shù)電量計劃;

(五)月度直接交易電量計劃;

(六)其他交易電量計劃。

第八十三條 電力調(diào)度機構(gòu)負責(zé)執(zhí)行月度發(fā)電計劃，每日跟蹤和公布月度發(fā)電計劃執(zhí)行進度情況。市場主體對月度計劃執(zhí)行提出異議時，電力調(diào)度機構(gòu)負責(zé)出具說明并公布相關(guān)信息。

電力交易機構(gòu)應(yīng)在每月10日前總結(jié)、發(fā)布上月市場交易信息，并于每年1月15日前向山東能源監(jiān)管辦、省經(jīng)濟和信息化委、省物價局書面報送上一年度電力市場交易開展情況。

第九章 合同電量偏差處理

第八十四條 中長期合同執(zhí)行偏差通過在發(fā)電側(cè)采用預(yù)掛牌月平衡偏差方式進行處理。

預(yù)掛牌月平衡偏差方式是指在滿足電網(wǎng)安全約束的前提下，將上月全網(wǎng)實際完成電量與計劃電量的差額，按照各機組上月的預(yù)掛牌價格排序確定機組上調(diào)、下調(diào)電量，作為月度調(diào)整電量累加至機組本月計劃電量。每月結(jié)束后，按照機組月度調(diào)整電量、集中競價交易電量、雙邊交易電量和基數(shù)電量的順序依次結(jié)算。月度調(diào)整電量在發(fā)電側(cè)當(dāng)月結(jié)清，其余電量可在當(dāng)年后續(xù)月份電量中進行滾動調(diào)整。

第八十五條 在組織月度集中競價交易時，發(fā)電企業(yè)應(yīng)同時報送分機組的上調(diào)增發(fā)價格和下調(diào)補償價格，并據(jù)此確定上調(diào)機組調(diào)用排序(按增發(fā)價格由低到高排序)和下調(diào)機組調(diào)用排序(按補償價格由低到高排序)。

第八十六條 每月5日前，交易機構(gòu)按照上調(diào)、下調(diào)機組調(diào)用排序依次確定中標(biāo)機組和電量，直至上月差額電量全部成交。

當(dāng)月度實際發(fā)電量大于計劃電量時，差額為正，按照預(yù)招標(biāo)上調(diào)報價確定的機組排序，增發(fā)價格較低的機組優(yōu)先中標(biāo);當(dāng)月度實際發(fā)電量小于計劃電量時，差額為負，按照預(yù)招標(biāo)下調(diào)補償報價確定的機組排序，減發(fā)補償價格較低的機組優(yōu)先中標(biāo)。當(dāng)價格相同時，增發(fā)按照機組容量由大到小、減發(fā)按照機組容量由小到大的順序確定中標(biāo)機組。

當(dāng)月未納入開機組合的機組不參與上調(diào)、下調(diào)電量交易。

第八十七條 調(diào)度機構(gòu)在保證電網(wǎng)安全運行的前提下，根據(jù)全網(wǎng)機組運行負荷率確定預(yù)掛牌機組負荷率上限和下限，并在月初公布。各機組上調(diào)、下調(diào)電量的限額按照負荷率上下限對應(yīng)發(fā)電量與機組當(dāng)月全部發(fā)電量計劃的差額確定。

第八十八條 上調(diào)電量電價和下調(diào)電量補償電價統(tǒng)一按最后一臺中標(biāo)機組的報價執(zhí)行。

第八十九條 發(fā)電機組中標(biāo)的月度調(diào)整電量當(dāng)月有效、當(dāng)月執(zhí)行，不向后滾動。上調(diào)電量不占用機組年度計劃與市場合同，下調(diào)電量按照機組月度集中競價交易電量、月度雙邊交易電量、年度分月雙邊交易電量、基數(shù)電量計劃、優(yōu)先發(fā)電計劃的順序依次扣減。

月度雙邊交易和集中競價交易結(jié)束后，發(fā)電機組的月度市場合同電量不再調(diào)整，月度實際發(fā)電量與合同的偏差可在后續(xù)月份滾動調(diào)整。

第九十條 月度雙邊交易和集中競價交易結(jié)束后，用戶、售電企業(yè)按月度實際用電量結(jié)算電費，實際用電量與合同偏差超出+6%和-2%的部分予以考核。

第九十一條 電力調(diào)度機構(gòu)根據(jù)各個電廠的年度總發(fā)電量計劃和月度市場電量，考慮供需平衡、檢修和安全約束等實際情況，安排機組組合和出力計劃。

第十章 輔助服務(wù)

第九十二條 輔助服務(wù)執(zhí)行我省輔助服務(wù)管理實施細則及并網(wǎng)運行管理實施細則(以下簡稱“兩個細則”)。

第九十三條 輔助服務(wù)分為基本輔助服務(wù)和有償輔助服務(wù)。基本輔助服務(wù)是指并網(wǎng)發(fā)電廠提供的一次調(diào)頻、基本調(diào)峰、基本無功調(diào)節(jié)等，基本輔助服務(wù)不進行補償。有償輔助服務(wù)是指并網(wǎng)發(fā)電廠在基本輔助服務(wù)之外所提供的輔助服務(wù)，包括自動發(fā)電控制(AGC)、有償調(diào)峰、備用、有償無功調(diào)節(jié)、黑啟動等，以及電力用戶、獨立輔助服務(wù)提供者提供的有償調(diào)峰、調(diào)頻等服務(wù)。

現(xiàn)階段輔助服務(wù)交易僅包括自動發(fā)電控制(AGC)和有償調(diào)峰。當(dāng)電網(wǎng)黑啟動、無功等其他輔助服務(wù)提供主體較多時，采用競爭方式確定提供主體，由電力調(diào)度機構(gòu)根據(jù)系統(tǒng)運行需要確定其他輔助服務(wù)總需求量，各主體通過競價的方式提供輔助服務(wù)。

第九十四條 鼓勵獨立輔助服務(wù)提供者和電力用戶參與提供輔助服務(wù)。

第九十五條 按照“補償成本、合理收益”的基本原則，考慮輔助服務(wù)效果，對提供有償輔助服務(wù)的并網(wǎng)發(fā)電廠、電力用戶和獨立輔助服務(wù)提供者進行補償。

第九十六條 采用競爭方式確定自動發(fā)電控制提供主體(AGC機組及儲能裝置),提供主體應(yīng)滿足調(diào)節(jié)性能標(biāo)準(zhǔn)要求。

提供主體每日通過輔助服務(wù)交易平臺提報次日AGC裝置補償價格，補償價格應(yīng)為非負數(shù)。電力調(diào)度機構(gòu)按照補償價格對滿足調(diào)節(jié)性能標(biāo)準(zhǔn)的AGC裝置進行排序，并根據(jù)系統(tǒng)運行需要和排序組織、安排AGC裝置提供AGC服務(wù)。參與AGC服務(wù)的機組按照實際調(diào)用的最后一臺機組報價作為市場出清價進行補償(因電網(wǎng)約束調(diào)用機組不參與市場價格出清)，并按所有參與分?jǐn)倷C組的日發(fā)電量(含跨省區(qū)受電量)進行分?jǐn)偂?/p>

根據(jù)輔助服務(wù)測評報告，調(diào)度機構(gòu)可以取消調(diào)節(jié)性能不滿足標(biāo)準(zhǔn)要求的AGC裝置調(diào)用資格。

第九十七條 采用競爭方式確定有償調(diào)峰提供主體。有償調(diào)峰是指燃煤火電機組按電力調(diào)度指令機組出力低于額定容量70%的調(diào)峰(不包括AGC投R模式的機組，開停機期間和機組偏離計劃曲線被考核期間不予補償)，以及發(fā)電機組備用啟停調(diào)峰所提供的服務(wù)。如果停機備用調(diào)峰機組不能按照調(diào)度指令啟動并網(wǎng)，則取消調(diào)峰補償，并按山東電網(wǎng)“兩個細則”有關(guān)條款考核。

發(fā)電企業(yè)每日通過輔助服務(wù)交易平臺提報次日機組調(diào)峰補償價格，以機組出力低于70%額定容量為基準(zhǔn)，出力每降10%為一檔分別報價，報價應(yīng)為非負數(shù)。電力調(diào)度機構(gòu)對機組報價進行綜合排序。在安排調(diào)峰時，電力調(diào)度機構(gòu)根據(jù)電網(wǎng)運行需要以15分鐘為一個統(tǒng)計周期確定調(diào)峰總需求量，按照機組報價綜合排序結(jié)果組織、安排機組提供調(diào)峰服務(wù)。參與調(diào)峰的機組按照單位統(tǒng)計周期內(nèi)同一檔內(nèi)實際調(diào)用到的最后一臺調(diào)峰機組的報價作為市場出清價進行補償(因電網(wǎng)約束調(diào)用機組不參與市場價格出清)，并在該統(tǒng)計周期內(nèi)按所有參與分?jǐn)倷C組的發(fā)電量(含跨省區(qū)受電量)分?jǐn)偂?/p>

第九十八條 獨立輔助服務(wù)提供者、電力用戶參與提供輔助服務(wù)應(yīng)滿足相應(yīng)輔助服務(wù)的技術(shù)要求，并與發(fā)電企業(yè)按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進行報價、補償。電力用戶輔助服務(wù)費用隨電力用戶電費一并結(jié)算。

第九十九條 跨省跨區(qū)送電到我省的發(fā)電企業(yè)納入我省輔助服務(wù)管理范圍，并根據(jù)提供的輔助服務(wù)獲得或者支付補償費用。

跨省跨區(qū)送電到我省的電能交易曲線調(diào)峰能力未達到我省電網(wǎng)基本調(diào)峰要求的，按照我省電網(wǎng)基本調(diào)峰考核條款執(zhí)行;達到有償調(diào)峰要求的，按照有償調(diào)峰補償條款給予補償。

第十一章 計量和結(jié)算

第一百條 電力中長期交易電量的計量點、計量裝置、校驗要求和異常處理辦法按電網(wǎng)企業(yè)與電力用戶簽訂的《高壓供用電合同》和與發(fā)電企業(yè)簽訂的《購售電合同》的約定執(zhí)行。

第一百零一條 電網(wǎng)企業(yè)按合同約定時間完成發(fā)電企業(yè)和電力用戶抄表后，及時將結(jié)果送至電力交易機構(gòu)。電力交易機構(gòu)負責(zé)對電量、電價進行清分，并將結(jié)果及時發(fā)送電網(wǎng)企業(yè)進行電費結(jié)算。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)逐步將用電量和上網(wǎng)電量的計量周期統(tǒng)一調(diào)整到自然月份。

第一百零二條 電力交易機構(gòu)根據(jù)發(fā)電企業(yè)的月度抄表電量，按照上調(diào)服務(wù)增發(fā)電量、集中競價電量、雙邊交易電量、基數(shù)電量、優(yōu)先電量的順序依次結(jié)算。

第一百零三條 核定輸配電價之前，發(fā)電企業(yè)公用機組雙邊和集中競價成交電量的結(jié)算價格按照省物價局公布的參加直接交易的公用機組按容量加權(quán)平均上網(wǎng)電價加上市場出清價差執(zhí)行。自備機組雙邊和集中競價成交電量的結(jié)算價格按照省物價局公布的我省企業(yè)自備機組自用有余上網(wǎng)電價加上市場出清價差執(zhí)行。機組上網(wǎng)電價中包含環(huán)保電價的，相應(yīng)加上環(huán)保電價，作為結(jié)算價格。用戶雙邊和集中競價成交電量的結(jié)算電價按對應(yīng)電度電價加上市場出清價差執(zhí)行。售電企業(yè)雙邊和集中競價成交電量的結(jié)算電價按其代理用戶對應(yīng)電度電價加上市場出清價差執(zhí)行。

第一百零四條 核定輸配電價之后，發(fā)電企業(yè)雙邊協(xié)商和集中競價交易成交電量的結(jié)算價格按照交易價格執(zhí)行。用戶和售電企業(yè)雙邊協(xié)商和集中交易電量的結(jié)算電價按照交易價格加上輸配電價(含線損和交叉補貼)、基金與附加執(zhí)行。

第一百零五條 建立合同偏差電量結(jié)算機制，發(fā)電企業(yè)和電力用戶、售電企業(yè)的合同偏差分開結(jié)算。發(fā)電企業(yè)的月度上調(diào)(下調(diào))電量、用戶和售電企業(yè)的月度偏差電量按月清算、結(jié)賬。

(一)發(fā)電企業(yè)

1.可再生能源發(fā)電企業(yè)：根據(jù)實際發(fā)電上網(wǎng)電量按照政府批復(fù)電價進行結(jié)算。

2.其他類型發(fā)電企業(yè)：

(1)提供上調(diào)服務(wù)的機組。首先按上調(diào)電價結(jié)算上調(diào)電量，其余電量依次按照集中競價交易電量、雙邊交易電量、基數(shù)電量、優(yōu)先電量順序及對應(yīng)電價結(jié)算。

(2)提供下調(diào)服務(wù)的機組。按下調(diào)補償電價結(jié)算下調(diào)電量。實際上網(wǎng)電量依次按照集中競價交易電量、雙邊交易電量、基數(shù)電量、優(yōu)先電量順序扣除下調(diào)電量以后、對照相應(yīng)電價結(jié)算。

(二)電力用戶、售電企業(yè)

1.市場電力用戶、售電企業(yè)實際用電量超過其合同電量時，按其合同加權(quán)平均購電價(價差合同根據(jù)電度電價折算為購電價，下同)結(jié)算實際用電量。6%以內(nèi)的多用電量免于支付偏差考核費用，6%以外的多用電量按其合同加權(quán)平均購電價的5%支付偏差考核費用。

市場電力用戶、售電企業(yè)實際用電量小于其合同電量時，按其合同加權(quán)平均購電價結(jié)算實際用電量。2%以內(nèi)的少用電量免于支付偏差考核費用，2%以外的少用電量按系統(tǒng)下調(diào)電量補償電價支付偏差考核費用(未調(diào)用下調(diào)服務(wù)時，按其合同加權(quán)平均購電價的15%支付)。

市場電力用戶、售電企業(yè)當(dāng)月沒有任何成交的，其用電量按以下方式結(jié)算：在輸配電價核定前，以當(dāng)月集中競價交易價差為基準(zhǔn)，降價時按價差的80%結(jié)算，漲價時按價差的120%結(jié)算(未開展月度集中競價交易時，以當(dāng)月全部用戶、售電企業(yè)的月度雙邊合同成交價差加權(quán)平均值為基準(zhǔn));核定輸配電價后，以當(dāng)月集中競價交易價格的105%結(jié)算(未開展月度集中競價交易時，以當(dāng)月全部用戶、售電企業(yè)的月度雙邊合同成交價加權(quán)平均值為基準(zhǔn))。

2.非市場電力用戶(含優(yōu)先購電電力用戶，下同)按實際用電量和政府定價結(jié)算。

(三)差額資金分配

電力用戶和售電企業(yè)的偏差考核費用、發(fā)電企業(yè)上調(diào)服務(wù)所增加的電網(wǎng)結(jié)算正收益，統(tǒng)一用于支付下調(diào)機組的補償費用，盈余或缺額部分由所有參與市場的發(fā)電機組按上網(wǎng)電量比重返還或分?jǐn)偂?/p>

上調(diào)服務(wù)所增加的電網(wǎng)結(jié)算正收益=(全部用戶實際用電量加權(quán)平均價-上調(diào)電量電價)×全部用戶的超用電量。

全部用戶的超用電量=全部用戶的實際用電量-全部跨省跨區(qū)合同落地電量-全部優(yōu)先發(fā)電實際上網(wǎng)電量-全部基數(shù)合同上網(wǎng)電量-全部市場合同上網(wǎng)電量-省內(nèi)實際線損。

(四)電力用戶、售電企業(yè)與發(fā)電企業(yè)電費構(gòu)成

市場電力用戶、售電企業(yè)的電費構(gòu)成包括：電量電費、偏差考核費用、輸配電費(含交叉補貼、線損)、政府性基金與附加等。發(fā)電企業(yè)的電費構(gòu)成包括：電量電費、下調(diào)服務(wù)補償費、平均分?jǐn)偟慕Y(jié)算缺額或盈余資金、輔助服務(wù)費用。

第一百零六條 電力交易機構(gòu)負責(zé)向市場主體出具電費結(jié)算依據(jù)，市場主體根據(jù)相關(guān)規(guī)則進行資金結(jié)算。市場主體接收電費結(jié)算依據(jù)后，應(yīng)進行核對確認，如有異議在3個工作日內(nèi)通知電力交易機構(gòu)，逾期則視同沒有異議。

第一百零七條 各市場主體保持與電網(wǎng)企業(yè)的電費結(jié)算和支付方式不變，交易電費和偏差考核費用由電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)電力交易機構(gòu)提供的清分依據(jù)向用戶收取，并向發(fā)電企業(yè)和售電公司支付。

電網(wǎng)企業(yè)承擔(dān)電力用戶側(cè)欠費風(fēng)險，保障交易電費資金安全。

第一百零八條 直接參與交易的用戶電費由電力交易機構(gòu)每月提供清分依據(jù)，由電網(wǎng)企業(yè)進行結(jié)算。

由售電企業(yè)代理的用戶電費每月首先按政府定價進行結(jié)算，與交易結(jié)果的差額電費及考核費用次月以退補方式進行清算。售電企業(yè)代理的用戶差額電費、售電企業(yè)應(yīng)得的費用由售電企業(yè)按月計算并報送電力交易機構(gòu)，并經(jīng)簽約用戶在線審核確認。系統(tǒng)條件具備后，由售電企業(yè)代理的用戶電費每月由電力交易機構(gòu)提供清分依據(jù)，電網(wǎng)企業(yè)每月按時結(jié)算。

第一百零九條 電網(wǎng)企業(yè)向用戶開具增值稅發(fā)票，發(fā)電企業(yè)和售電企業(yè)向電網(wǎng)企業(yè)開具增值稅發(fā)票。

第一百一十條 對于電網(wǎng)故障、電網(wǎng)改造等非不可抗力因素導(dǎo)致的合同電量執(zhí)行偏差，由電網(wǎng)企業(yè)承擔(dān)相關(guān)偏差考核費用;對于不可抗力因素導(dǎo)致的合同電量執(zhí)行偏差，由所有市場主體共同分?jǐn)傁嚓P(guān)費用。

第一百一十一條 電力用戶、售電企業(yè)、發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)在電力中長期交易合同、輸配電服務(wù)合同中另行約定結(jié)算方式的，按合同約定執(zhí)行。

第十二章 信息披露

第一百一十二條 市場信息分為公眾信息、公開信息和私有信息。公眾信息是指向社會公眾發(fā)布的數(shù)據(jù)和信息，公開信息是指向所有市場成員公開提供的數(shù)據(jù)和信息，私有信息是指特定的市場成員有權(quán)訪問并且不得向其他市場成員公布的數(shù)據(jù)和信息。

第一百一十三條 市場成員應(yīng)當(dāng)遵循及時、真實、準(zhǔn)確、完整的原則，披露電力市場信息。

電力交易機構(gòu)、電力調(diào)度機構(gòu)應(yīng)當(dāng)公平對待市場主體，無歧視披露公眾信息和公開信息，嚴(yán)禁超職責(zé)范圍獲取或泄露私有信息。

電力交易機構(gòu)負責(zé)市場信息的管理和發(fā)布，會同電力調(diào)度機構(gòu)及時向市場主體發(fā)布市場需求信息、電網(wǎng)阻塞管理信息、市場交易信息、輔助服務(wù)信息、電網(wǎng)拓撲模型、發(fā)電機組檢修計劃、電網(wǎng)檢修計劃等。

第一百一十四條 在確保安全的基礎(chǔ)上，市場信息主要通過電力市場技術(shù)支持系統(tǒng)、電力交易機構(gòu)網(wǎng)站進行披露。

電力交易機構(gòu)負責(zé)管理和維護電力市場技術(shù)支持系統(tǒng)、電力交易機構(gòu)網(wǎng)站，并為其他市場成員通過技術(shù)支持系統(tǒng)、電力交易機構(gòu)網(wǎng)站披露信息提供便利。各類市場成員按規(guī)定通過電力市場技術(shù)支持系統(tǒng)、電力交易機構(gòu)網(wǎng)站披露有關(guān)信息，并對所披露信息的真實性、準(zhǔn)確性和及時性負責(zé)。

第一百一十五條 市場主體如對披露的相關(guān)信息有異議或疑問，可向電力交易機構(gòu)、電力調(diào)度機構(gòu)提出，由電力交易機構(gòu)、電力調(diào)度機構(gòu)負責(zé)解釋。

第一百一十六條 山東能源監(jiān)管辦、省經(jīng)濟和信息化委、電力市場成員不得泄露影響公平競爭和涉及用戶隱私的相關(guān)信息。

第十三章 爭議和違規(guī)處理

第一百一十七條 本規(guī)則所指爭議是市場成員之間的下列爭議：

(一)注冊或注銷市場資格的爭議;

(二)市場成員按照規(guī)則行使權(quán)利和履行義務(wù)的爭議;

(三)市場交易、計量、考核和結(jié)算的爭議;

(四)其他方面的爭議。

第一百一十八條 發(fā)生爭議時，按照有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定處理，具體方式有:

(一)協(xié)商解決;

(二)申請調(diào)解或裁決;

(三)提請仲裁;

(四)提請司法訴訟。

第一百一十九條 市場成員擾亂市場秩序，出現(xiàn)下列違規(guī)行為的，由山東能源監(jiān)管辦、省經(jīng)濟和信息化委、省物價局按照各自職責(zé)查處:

(一)提供虛假材料或以其他欺騙手段取得市場準(zhǔn)入資格;

(二)濫用市場力，惡意串通、操縱市場;

(三)不按時結(jié)算，侵害其他市場主體利益;

(四)對市場主體有歧視行為;

(五)提供虛假信息或違規(guī)發(fā)布信息;

(六)其他嚴(yán)重違反市場規(guī)則的行為。

第一百二十條 山東能源監(jiān)管辦、省經(jīng)濟和信息化委、省物價局根據(jù)各自職責(zé)按照《行政處罰法》、《價格法》、《電力監(jiān)管條例》等相關(guān)法律法規(guī)制定處罰標(biāo)準(zhǔn)。對于市場成員的違法違規(guī)行為，依法依規(guī)進行查處。

第十四章 市場干預(yù)

第一百二十一條 當(dāng)出現(xiàn)以下情況時，山東能源監(jiān)管辦可以做出中止電力市場的決定，并向市場成員公布中止原因：

(一)電力市場未按照規(guī)則運行和管理的;

(二)電力市場運營規(guī)則不適應(yīng)市場交易需要，必須進行重大修改的;

(三)電力市場交易發(fā)生惡意串通操縱市場行為，并嚴(yán)重影響交易結(jié)果的;

(四)電力市場技術(shù)支持系統(tǒng)、自動化系統(tǒng)、數(shù)據(jù)通信系統(tǒng)等發(fā)生重大故障，導(dǎo)致交易長時間無法進行的;

(五)因不可抗力市場交易不能正常開展的;

(六)電力市場發(fā)生嚴(yán)重異常情況的。

第一百二十二條 電力交易機構(gòu)和電力調(diào)度機構(gòu)為保證電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行，可以進行市場干預(yù)。

市場干預(yù)期間，電力交易機構(gòu)和電力調(diào)度機構(gòu)應(yīng)詳細記錄干預(yù)的起因、起止時間、范圍、對象、手段和結(jié)果等內(nèi)容，并報山東能源監(jiān)管辦備案。

第一百二十三條 當(dāng)系統(tǒng)發(fā)生緊急事故時，電力調(diào)度機構(gòu)應(yīng)按安全第一的原則處理事故，由此帶來的成本由相關(guān)責(zé)任主體承擔(dān)，責(zé)任主體不明的由市場主體共同分擔(dān)。當(dāng)面臨嚴(yán)重供不應(yīng)求情況時，政府有關(guān)部門可依照相關(guān)規(guī)定和程序暫停市場交易，組織實施有序用電方案。當(dāng)出現(xiàn)重大自然災(zāi)害、突發(fā)事件時，政府有關(guān)部門、山東能源監(jiān)管辦可依照相關(guān)規(guī)定和程序暫停市場交易，臨時實施發(fā)用電計劃管理。

第一百二十四條 市場秩序滿足正常交易時，電力交易機構(gòu)應(yīng)及時向市場主體發(fā)布市場恢復(fù)信息。

第十五章 附 則

第一百二十五條 電力交易機構(gòu)可以根據(jù)實際情況適時開發(fā)建設(shè)跨省跨區(qū)直接交易系統(tǒng)。

第一百二十六條 本規(guī)則由山東能源監(jiān)管辦負責(zé)解釋。

第一百二十七條 本規(guī)則自2017年7月1日起施行。