橙電網(wǎng)環(huán)保網(wǎng)獲悉，安徽省環(huán)保廳發(fā)布了關(guān)于加強(qiáng)環(huán)評(píng)資質(zhì)監(jiān)管規(guī)范環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)從業(yè)行為的通知，具體內(nèi)容如下：

各市、省直管縣環(huán)保局：

為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的監(jiān)督管理，規(guī)范環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)從業(yè)行為，根據(jù)環(huán)保部《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)管理辦法》及其配套文件，結(jié)合工作中發(fā)現(xiàn)的問題，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、明確各級(jí)環(huán)保部門監(jiān)管職責(zé)

(一)我廳負(fù)責(zé)組織對(duì)全省環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)及登記在其名下的環(huán)評(píng)工程師的監(jiān)督檢查和管理。負(fù)責(zé)實(shí)施環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)年度檢查、環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)飛行檢查等;負(fù)責(zé)建立和完善環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)及環(huán)評(píng)工程師個(gè)人信用檔案;負(fù)責(zé)對(duì)外發(fā)布注冊(cè)在我省的環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)、在我省開展環(huán)評(píng)業(yè)務(wù)的外埠環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)及其環(huán)評(píng)工程師從業(yè)行為信息、檢查考核結(jié)果、違規(guī)行為及處罰信息等。

(二)各地環(huán)保部門對(duì)在其轄區(qū)內(nèi)開展環(huán)評(píng)業(yè)務(wù)的環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理，結(jié)合環(huán)評(píng)文件受理、審查、審批等日常管理情況對(duì)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)及環(huán)評(píng)工程師進(jìn)行日常考核，各級(jí)環(huán)保部門應(yīng)對(duì)日?？己酥邪l(fā)現(xiàn)的環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)、環(huán)評(píng)工程師違規(guī)行為、不良記錄等進(jìn)行查處，查處情況應(yīng)及時(shí)公開并報(bào)告我廳。

二、嚴(yán)格實(shí)行環(huán)評(píng)合同和資質(zhì)查驗(yàn)制度

(一)嚴(yán)格實(shí)行環(huán)評(píng)文件合同查驗(yàn)制度。各級(jí)環(huán)保部門在受理環(huán)評(píng)文件時(shí)，要嚴(yán)格查驗(yàn)環(huán)評(píng)委托合同(以下簡(jiǎn)稱“合同”)，主要查驗(yàn)內(nèi)容為：合同簽明的建設(shè)項(xiàng)目名稱必須與環(huán)評(píng)文件所列建設(shè)項(xiàng)目名稱一致;合同必須是由環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)與建設(shè)單位直接簽訂，不得由環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)、分支機(jī)構(gòu)或個(gè)人、其他中介機(jī)構(gòu)代簽;環(huán)評(píng)經(jīng)費(fèi)收費(fèi)單位必須與環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)一致;合同不得附加涉及環(huán)評(píng)審批事項(xiàng)的各類承諾條件。

合同查驗(yàn)應(yīng)查驗(yàn)合同原件。凡不符合上述要求的，不得受理該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件。符合上述要求的，留存合同復(fù)印件并與其他受理材料按程序流轉(zhuǎn)下一環(huán)節(jié)，最終存入環(huán)評(píng)審批檔案。

(2)嚴(yán)格實(shí)行環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)資質(zhì)查驗(yàn)制度。各級(jí)環(huán)保部門在進(jìn)行環(huán)評(píng)文件受理、審查、審批時(shí)應(yīng)對(duì)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)承接的環(huán)評(píng)業(yè)務(wù)與其資質(zhì)等級(jí)和評(píng)價(jià)范圍進(jìn)行核查：

1. 受理部門查驗(yàn)內(nèi)容包括：承接的環(huán)評(píng)業(yè)務(wù)必須與環(huán)評(píng)資質(zhì)證書上載明的行業(yè)類別一致;環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)的環(huán)評(píng)資質(zhì)等級(jí)必須滿足規(guī)定的該類建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)資質(zhì)等級(jí)的要求;環(huán)評(píng)資質(zhì)證書必須在有效期內(nèi);環(huán)評(píng)資質(zhì)證書縮印件和編制員名單表頁(yè)格式必須符合統(tǒng)一規(guī)定。

符合上述要求以及其他受理?xiàng)l件的，予以受理，按程序流轉(zhuǎn)到下一環(huán)節(jié)。否則，不予受理。

2. 審批部門查驗(yàn)內(nèi)容包括：對(duì)受理部門查驗(yàn)的內(nèi)容進(jìn)行復(fù)查;將環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)資質(zhì)與環(huán)評(píng)文件編制主持人、主要編制人員的職業(yè)資格和登記情況與環(huán)保部公開的環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)信息、環(huán)評(píng)工程師信息進(jìn)行對(duì)照查驗(yàn)。

經(jīng)查驗(yàn)符合要求的，按程序處理環(huán)評(píng)文件。否則，予以退回。

(三)規(guī)范環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)在技術(shù)評(píng)估活動(dòng)中的行為。需要進(jìn)行組織技術(shù)審查的，環(huán)保部門或其委托的評(píng)估機(jī)構(gòu)在組織召開環(huán)評(píng)文件技術(shù)審查會(huì)時(shí)，應(yīng)要求環(huán)評(píng)文件編制主持人到會(huì)簽到(不得代簽)并作為主要匯報(bào)人，因特殊原因不能到會(huì)的應(yīng)由評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)書面說明原因，記入日?？己擞涗?查驗(yàn)編制主持人身份證及職業(yè)資格證復(fù)印件;技術(shù)審查時(shí)應(yīng)將環(huán)評(píng)文件編制主持人對(duì)項(xiàng)目及環(huán)評(píng)文件的了解程度納入日?？己?。資質(zhì)查驗(yàn)情況及會(huì)議簽到表應(yīng)納入環(huán)評(píng)文件審批檔案或技術(shù)評(píng)估檔案妥善保存。

三、加強(qiáng)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)日常監(jiān)管

(一)建立飛行檢查機(jī)制。我廳將按“雙隨機(jī)、一公開”的原則，在環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)日常監(jiān)管中，隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，隨機(jī)安排檢查時(shí)間，對(duì)注冊(cè)在我省的環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽檢，每年抽檢環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)數(shù)不少于總數(shù)的30%。檢查內(nèi)容包括：相關(guān)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)文件編制委托合同、環(huán)評(píng)文件編制費(fèi)用收款憑證、全日制環(huán)評(píng)工程師在崗情況等。對(duì)多次檢查均不在崗的環(huán)評(píng)工程師，將納入重點(diǎn)檢查名單。飛行檢查情況及查處結(jié)果將及時(shí)向社會(huì)公開，并納入環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)信用檔案。

(二)建立環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)信用檔案。我廳在門戶網(wǎng)站中設(shè)立專欄，公開省內(nèi)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)信息，包括機(jī)構(gòu)名稱、資質(zhì)類別、業(yè)務(wù)范圍、聯(lián)系方式，同時(shí)公開全國(guó)各級(jí)環(huán)保部門對(duì)其查處的不良信息;對(duì)省內(nèi)市、縣環(huán)保部門在環(huán)境影響評(píng)價(jià)日常管理中通報(bào)給我廳的環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)不良信息及查處情況及時(shí)進(jìn)行公開。

(三)加大違規(guī)行為查處力度。對(duì)出租出借資質(zhì)證書、超越資質(zhì)等級(jí)或評(píng)價(jià)范圍承攬環(huán)評(píng)業(yè)務(wù)的環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)及環(huán)評(píng)工程師，將嚴(yán)格按照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)管理辦法》從嚴(yán)處理，嚴(yán)厲查處環(huán)評(píng)從業(yè)違規(guī)行為。

安徽省環(huán)境保護(hù)廳

2017年7月4日